習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我們必須搶抓機(jī)遇，加大創(chuàng)新力度，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”“整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。”

　　作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，低空經(jīng)濟(jì)科技含量高、創(chuàng)新要素集中。當(dāng)前，低空經(jīng)濟(jì)開拓了哪些應(yīng)用領(lǐng)域？如何進(jìn)一步釋放低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)撃埽?/p>

　　低空經(jīng)濟(jì)所涵蓋的航空器多種多樣，既有傳統(tǒng)通用航空業(yè)態(tài)，也包括以無人機(jī)為支撐的新型生產(chǎn)服務(wù)方式，其應(yīng)用場景正加速拓展，融入各行各業(yè)。中能建集團(tuán)及航投公司發(fā)揮自身的平臺優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)資本推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分運(yùn)用戰(zhàn)略投資等手段，積極對接資本市場，投資建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)平臺及生態(tài)圈，打造低空經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。

　　低空+文旅，廣受歡迎。

　　中能建上海羅涇鄉(xiāng)村飛行營地示范區(qū)，位于寶山區(qū)羅涇鎮(zhèn)。運(yùn)營場地約100畝，四面環(huán)水而形成獨(dú)立的運(yùn)營管理空間。營地距長江口約3公里，是以低空飛行體驗(yàn)、鄉(xiāng)村旅游度假為主的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。飛行營地建立完善的服務(wù)和管理系統(tǒng)，以低空飛行體驗(yàn)、鄉(xiāng)村民宿餐飲、戶外露營燒烤等業(yè)態(tài)為主，已成為團(tuán)建婚慶、休閑度假、科普研學(xué)等活動勝地。

　　低空+觀光，驅(qū)動流量。

　　天目湖山水依存、湖島靜雅，周邊歷史文化遺址較多，是長三角知名的觀光勝地：伍員山、太白樓、“天下第一石拱壩”等，都是空中游覽的明星線路。已形成高頻的文旅話題爆點(diǎn)，是具有稀缺性、話題性、獨(dú)特性的旅游項(xiàng)目。天目湖飛行觀光基地發(fā)揮溧陽涵田度假村的區(qū)位優(yōu)勢，打造青少年航空科普體驗(yàn)基地，得到政府和學(xué)校的一致好評。通過組織學(xué)校飛行夏令營，開展諸如航模和無人機(jī)組裝課程、熱氣球空中田園觀光、航空運(yùn)動競技等活動，使基地成為青少年喜歡向住的戶外研學(xué)基地。

　　低空+應(yīng)急，高效安全。

　　上海徐匯應(yīng)急基地，是我國首家企業(yè)與政府共同發(fā)起的通航應(yīng)急演練和救援志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)，也是華東地區(qū)首家航空旅游線路常態(tài)化運(yùn)營單位。基地得到空軍和上海市政府應(yīng)急管理部門等大力支持。基地為社會提供的公共服務(wù)包括：應(yīng)急救援演練培訓(xùn)、險情空中視查、緊急空中救援、通航飛行器駕駛培訓(xùn)、直升機(jī)農(nóng)藥噴灑等業(yè)務(wù)。

　　“我國低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景日益豐富，發(fā)展空間極為廣闊。”中國民航局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，無論是農(nóng)林植保、氣象探測、醫(yī)療救護(hù)，還是個人消費(fèi)、空中游覽、快遞物流，越來越多新場景、新業(yè)態(tài)加速落地。數(shù)據(jù)顯示，近3年我國傳統(tǒng)通航飛行時長年均增速超12%。截至2023年底，國內(nèi)注冊無人機(jī)數(shù)量達(dá)126.7萬架。據(jù)測算，去年我國低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模已超5000億元，2030年有望達(dá)2萬億元。

　　低空經(jīng)濟(jì)為何能“展翅高飛”？受訪專家認(rèn)為，這主要得益于我國長期積累的創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　以低空飛行基地帶動7大特色產(chǎn)業(yè)振興鄉(xiāng)村，帶動房車營地、星空露營、養(yǎng)生度假等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，徹底打破交通限制。

　　作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，低空經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展與政策的長期支持密不可分。以湖南省為例，2020年，湖南成為全國首個低空空域管理改革試點(diǎn)拓展省份，此后又圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場培育、要素保障等方面推出10多項(xiàng)政策。改革試點(diǎn)至今，全省注冊通用航空器數(shù)量、經(jīng)營性通航運(yùn)營企業(yè)和通航飛行時長分別增至試點(diǎn)前的1.12倍、1.68倍、3.32倍，低空經(jīng)濟(jì)駛上“快車道”。

　　“民航局已初步建立通用航空標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系，批復(fù)多個領(lǐng)域通航改革試點(diǎn)，覆蓋80%以上省份，發(fā)布無人駕駛航空領(lǐng)域規(guī)范性文件10多項(xiàng)，營造了科學(xué)有效的制度環(huán)境。”中國民航局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至去年底，全國注冊通航企業(yè)690家，是2015年的2.5倍；運(yùn)營無人機(jī)的企業(yè)達(dá)1.9萬家，新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

　　推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

　　中國民航局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)在國際上尚無成熟經(jīng)驗(yàn)可循。著眼未來，各地各部門需在探索中創(chuàng)新，為低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更多有利條件。

　　發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)離不開先進(jìn)的飛行器。當(dāng)前，我國在垂直起降航空器基礎(chǔ)研究和部分關(guān)鍵核心技術(shù)上還存在短板，新的應(yīng)用場景也倒逼低空裝備探索更多新技術(shù)。工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研深度融合，加快核心技術(shù)攻關(guān)，積極培育低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)。

　　強(qiáng)基礎(chǔ)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。

　　截至去年底，我國通用機(jī)場達(dá)449個。但通用機(jī)場數(shù)量仍然不足，低空航管系統(tǒng)等軟硬件設(shè)施還不夠健全。中國民航局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將推動通用機(jī)場和臨時起降點(diǎn)建設(shè)，同時加快低空飛行服務(wù)保障體系建設(shè)，促進(jìn)低空用戶通過“一個網(wǎng)絡(luò)”實(shí)現(xiàn)計(jì)劃提交、受理、審批、運(yùn)行等服務(wù)。

　　為適應(yīng)新型航空器快速增長的需要，覃睿建議，加快建立無人機(jī)起降點(diǎn)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和設(shè)施建設(shè)，健全包括飛行服務(wù)站、通信協(xié)議等在內(nèi)的低空運(yùn)行支持系統(tǒng)。

　　優(yōu)環(huán)境，盤活低空空域資源。

　　低空經(jīng)濟(jì)量大面廣，突破了傳統(tǒng)航空業(yè)的管理和技術(shù)邊界。“我們將在航空器適航審定、低空飛行服務(wù)保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、市場準(zhǔn)入管理、安全監(jiān)管等方面加強(qiáng)研究和謀劃。”中國民航局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將按照“循序漸進(jìn)、積極審慎、穩(wěn)中求進(jìn)”的原則，把握低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和階段性特征，提升規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、規(guī)范化水平，推動低空經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

原標(biāo)題：推動低空經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展
編輯：蘇偉
責(zé)任編輯：衛(wèi)嘉、白宇
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