一季度，全國實際使用外資4084.5億元，同比增長4.9%，吸收外資實現“開門穩”，延續了近年來吸引外資規模持續增長的態勢。專家表示，一季度吸收外資穩健增長，與我國持續出臺并實施穩存量、擴增量、提質量的吸收外資政策密不可分。

穩外資政策落地見效

  “4.9%是一個來之不易的成績。”中國國際經濟交流中心科研信息部副部長王曉紅認為，一季度利用外資的特點主要體現在“穩”字。一系列穩外資政策落地見效，外資對中國經濟發展充滿信心。

  在去年高基數基礎上，一季度利用外資繼續保持較快增長，殊為不易。“這主要得益于中國制造業持續轉型升級，得益于產業鏈供應鏈日趨完整穩定帶來的整體投資環境提升，以及中國在優化營商環境方面作出的努力。”上海社會科學院世界經濟研究所副所長趙蓓文表示，“一帶一路”建設促進外商投資來源地多元化以及貿易投資一體化，對于中國吸收外資的貢獻也越來越明顯。

  國務院發展研究中心對外經濟研究部綜合研究室主任趙福軍認為，一季度數據表明外資看好我國經濟發展前景、看好我國完善的產業生態系統。

  中國貿促會服務外資企業工作專班近日對550余家外資企業的調研顯示，92.4%的受訪企業表示，中國在其全球投資決策中的地位沒有下降。

  今年以來，跨國公司高管密集來華，走市場、談合作、簽大單。“跨國公司普遍反映，中國市場極具吸引力，還將在多個領域繼續推動對華合作，深耕中國市場。”商務部新聞發言人束玨婷介紹，據不完全統計，今年以來新簽約外資項目共有300多個，涉及生物醫藥、先進制造、化工能源、現代服務業等重點行業領域。

引資結構持續優化

  一季度，我國引資結構持續優化，高技術產業表現十分亮眼。數據顯示，一季度，高技術產業實際使用外資1567.1億元，同比增長18%。其中，電子及通信設備制造、科技成果轉化服務、研發與設計服務、醫藥制造領域引資分別增長55.7%、50.3%、24.6%和20.2%。

  當前，新一輪科技革命和產業變革突飛猛進，國際科技競爭日趨激烈。我國吸收外資結構變化與國際環境變化密切相關。“中國吸收外資具有向高技術產業躍升的趨勢，未來高技術產業將成為中國吸收外資的重點。”趙蓓文說。

  “高技術產業特別是高技術制造業保持高速增長，不僅表明我國制造業發展潛力大，高技術制造業生態系統較為完善，也說明新的比較優勢正在形成。”趙福軍分析，我國從改革開放之初的低成本優勢，逐步發展成產業鏈配套、基礎設施完善、市場規模超大等綜合競爭優勢。當前，正在形成以創新為重要特征的產業生態系統競爭優勢。

  “一季度高技術產業利用外資增長18%，增速超預期。”王曉紅表示，引資結構向高端化發展，符合我國經濟結構轉型升級目標。未來，應繼續揚優勢、挖潛力，以規則、規制、管理、標準等制度型開放為牽引，以吸引先進制造業外資為重點，以優化外資結構為導向，提升制造業利用外資的質量和水平。

加大“請進來”力度

  在全球經濟增速放緩、主要經濟體通脹居高難下的背景下，我國經濟實現良好開局，進一步增強了外資企業投資中國的信心。外資企業通過加碼投資投下了對中國營商環境的“信任票”。今年以來，外資大項目加快落地。一季度，合同外資1億美元以上的大項目實到外資2232.8億元，增長10.4%。

  在全球跨國投資整體低迷的大背景下，發達國家和新興經濟體都把吸引和利用外資作為重大國策，招商引資國際競爭更加激烈。

  商務部研究院外國投資研究所副主任張菲表示，我國經濟企穩回升，市場預期加快好轉。商務部已啟動“投資中國年”招商引資系列活動，各地紛紛加大“請進來”招商引資力度，預計隨著政策疊加效應和引資活動的深入展開，上半年我國吸引外資將保持穩步增長態勢。

  國家發展改革委新聞發言人孟瑋介紹，目前，國家發展改革委正在評估過去幾年外資準入負面清單的實施效果，深入了解地方和外資企業在擴大外資市場準入方面的訴求，研究進一步擴大開放的政策措施。同時，將繼續發揮重大外資項目專班機制作用。加大要素保障力度，進一步優化全流程服務體系，及時跟蹤解決項目建設過程中遇到的問題和困難。

原標題：吸收外資穩健增長結構優化
馮其予

責編：羅知之、陳鍵

網頁編輯：劉旸