新質(zhì)生產(chǎn)力是2024年中國(guó)經(jīng)濟(jì)熱詞，也代表著未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向。今天，新的物質(zhì)生產(chǎn)力正在信息化、智能化等條件下形成。馬克思曾說(shuō)“生產(chǎn)力中也包括科學(xué)”，鄧小平同志也明確指出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。生產(chǎn)力的躍升是一個(gè)從量變到質(zhì)變的過(guò)程，當(dāng)關(guān)鍵性技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破、發(fā)生質(zhì)變時(shí)，必然引發(fā)生產(chǎn)力核心因素的變革，從而產(chǎn)生新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力是以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵性顛覆性技術(shù)突破而產(chǎn)生的生產(chǎn)力。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力“需要我們從理論上進(jìn)行總結(jié)、概括，用以指導(dǎo)新的發(fā)展實(shí)踐”。新質(zhì)生產(chǎn)力重要論斷是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新發(fā)展，開(kāi)拓了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，不僅是一個(gè)理論問(wèn)題，更帶來(lái)了一個(gè)發(fā)展命題，也是改革命題。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力的提出不是偶然的，而是我國(guó)立足于長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐以及現(xiàn)階段發(fā)展格局變動(dòng)而形成的。加快形成以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)的新質(zhì)生產(chǎn)力，打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，是新時(shí)代我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇。因此，要緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化升級(jí)改造，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為著力點(diǎn)，推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。

　　當(dāng)前發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵問(wèn)題在于原創(chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新突破的不足‌。最大的問(wèn)題是創(chuàng)新的體制機(jī)制。當(dāng)前我國(guó)的前沿性、基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新及其能力已經(jīng)有了很大提高，但目前我國(guó)的科技創(chuàng)新能力與發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定差距，高精尖技能人才與創(chuàng)新人才仍相對(duì)短缺，基礎(chǔ)研究領(lǐng)域與前沿科技領(lǐng)域存在明顯短板和弱項(xiàng)‌。當(dāng)前，我國(guó)科技體制仍存在一些突出短板，一些深層次體制機(jī)制障礙還沒(méi)有破除，難以適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。而實(shí)現(xiàn)順暢的創(chuàng)新必須要健全創(chuàng)新的體制機(jī)制，因?yàn)閯?chuàng)新往往需要付出代價(jià)，沒(méi)有好的容錯(cuò)糾錯(cuò)體制，很難實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。

　　人才資源是新質(zhì)生產(chǎn)力形成過(guò)程中的最活躍、最具決定意義的能動(dòng)因素。如何聚集人才資源也是一個(gè)大問(wèn)題。人才是百年大計(jì)。在數(shù)字信息時(shí)代下，新興技術(shù)和未來(lái)技術(shù)的創(chuàng)新需要以掌握信息技術(shù)為主體、具備多維知識(shí)結(jié)構(gòu)的人才為重要支撐。同樣，推動(dòng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向信息化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，均需要大量創(chuàng)新型、知識(shí)型人才持續(xù)供能。

　　處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。如何處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系也是一個(gè)難題。政府可以通過(guò)制定合理清晰的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、出臺(tái)產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)促使產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和生產(chǎn)力水平穩(wěn)步提升，市場(chǎng)則能夠依靠?jī)r(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提升資源配置效率，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新動(dòng)能得到釋放。有為政府和有效市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合、協(xié)同發(fā)力，才能更好地促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展。但是，政府更好發(fā)揮政府作用，不是更多發(fā)揮政府作用，如何把握好政府作用的度，是一個(gè)難題。政府錯(cuò)位、越位都有可能影響市場(chǎng)作用發(fā)揮。從長(zhǎng)期來(lái)看，政府作用的規(guī)范性問(wèn)題是一個(gè)需要引起重視的問(wèn)題。與此同時(shí)，如何提升政府特別是干部的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)能力，也是一個(gè)極需引起重視的問(wèn)題。　

　　各地在培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐中，要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要高度重視集群發(fā)展，特別是做好產(chǎn)業(yè)集群錯(cuò)位分工與合理布局。構(gòu)建大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的集群生態(tài)，一方面要鼓勵(lì)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，發(fā)揮技術(shù)引領(lǐng)和帶動(dòng)上下游企業(yè)共同發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”作用；另一方面引導(dǎo)核心零部件、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)材料等供應(yīng)鏈企業(yè)往專(zhuān)精特新方向發(fā)展，形成有序競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的共生共贏格局。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，人人有責(zé)，個(gè)個(gè)有份。但是要明確好主角與配角，做不了主角，就做好配角。不能個(gè)個(gè)都做主角，個(gè)個(gè)都爭(zhēng)主角的結(jié)果是必然造成混亂。

　　警惕“一刀切”與一種模式。要加強(qiáng)國(guó)家統(tǒng)籌和重大戰(zhàn)略區(qū)域布局，避免各地違背比較優(yōu)勢(shì)和當(dāng)?shù)貙?shí)際盲目進(jìn)行重復(fù)建設(shè)。培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不可能只有一種模式。我國(guó)幅員遼闊、人口眾多，各地資源稟賦和發(fā)展水平千差萬(wàn)別，發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)不盡相同，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力時(shí)不能簡(jiǎn)單套用單一發(fā)展模式搞“一刀切”。“一刀切”做法不僅無(wú)法有效推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，還可能造成資源浪費(fèi)、效率低下，甚至阻礙創(chuàng)新。必須因地制宜，堅(jiān)持“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”，探索多樣化有效的模式、路徑。

　　警惕急功近利。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)、系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌兼顧，需要持之以恒地推進(jìn)和創(chuàng)新，也需要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、保持戰(zhàn)略定力，不能搞“急功近利”“急風(fēng)暴雨式”的推進(jìn)方式。急功近利的推進(jìn)往往追求短期效益和表面成績(jī)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和持久性，容易導(dǎo)致資源浪費(fèi)和影響新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，無(wú)法為新質(zhì)生產(chǎn)力的深入發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也無(wú)法形成持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力。　　

　　通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)，誰(shuí)布局得早、推進(jìn)得有力，誰(shuí)就有望占據(jù)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)、獲得發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

　　一是聚焦原創(chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新突破。新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展所需的科技創(chuàng)新，不是一般的科技創(chuàng)新，而是更能夠推動(dòng)生產(chǎn)力現(xiàn)代化的、“從0到1”首創(chuàng)的原創(chuàng)性顛覆性科技創(chuàng)新。面對(duì)美國(guó)等西方國(guó)家構(gòu)筑“小院高墻”、拉起“科技鐵幕”，對(duì)我國(guó)的技術(shù)封鎖與遏制持續(xù)升級(jí)，我國(guó)所面臨的電子信息、航空航天、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)問(wèn)題亟待破解，這不僅是構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在，而且事關(guān)保障國(guó)家安全和未來(lái)發(fā)展。因此，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須提高原始創(chuàng)新能力，把關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手里，從而筑牢新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的根基。

　　二是聚焦構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。生產(chǎn)要素暢通流動(dòng)、各類(lèi)資源高效配置、市場(chǎng)潛力充分釋放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要前提。當(dāng)前，我國(guó)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)已取得初步成效，但市場(chǎng)分割仍然存在，阻礙了以市場(chǎng)推動(dòng)科技創(chuàng)新的整體效能。因此，必須以全面深化改革破除各種形式市場(chǎng)分割的體制機(jī)制障礙，加快形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，夯實(shí)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的市場(chǎng)基礎(chǔ)。

　　三是聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型。新質(zhì)生產(chǎn)力的核心是創(chuàng)新，載體是產(chǎn)業(yè)，其形成和發(fā)展離不開(kāi)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為支撐，其中不僅需要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)，更需要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度轉(zhuǎn)型。我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體量龐大，在制造業(yè)中占比超80%，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型問(wèn)題關(guān)乎我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)全局。必須以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，以數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)等新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并且強(qiáng)化環(huán)保、安全等制度約束，不斷推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　四是聚焦推動(dòng)數(shù)實(shí)融合發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，正成為全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展與變革的重要引擎，其與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展是當(dāng)前發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要抓手。總體來(lái)看，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)論從規(guī)模、質(zhì)量、效益各方面來(lái)看都處于世界發(fā)展前列，但在數(shù)實(shí)融合發(fā)展上還有待提高，體現(xiàn)在融合滲透不足、融合發(fā)展不均衡、融合面臨安全風(fēng)險(xiǎn)等方面，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。因此，必須健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，完善促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合發(fā)展為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展創(chuàng)造新的支撐點(diǎn)。

（作者周文 系復(fù)旦大學(xué)特聘教授、馬克思主義研究院副院長(zhǎng)）

原標(biāo)題：加速催生新質(zhì)生產(chǎn)力 進(jìn)一步激發(fā)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能
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